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精准有效用好问责利器② 如何问得精准?????须遵循四大原则

发布日期:2019-04-28 浏览次数:10385 发布人:集团纪委

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针对“长坪乡仙口村委会黄开生违规使用竹低改项目管理费问题”,,,,,,,,对时任村党支部书记伍金生问责方式纠正为诫勉谈话……为有效解决问责偏差问题,,,,,,,,近日,,,,,,,,江西省井冈山市纪委监委对2016年以来受理的扶贫领域问题线索进行大起底大排查,,,,,,,,发现并纠正扶贫领域执纪问责不到位问题5起。 。。。。 。


“问责是一把利器,,,,,,,,用好了可以充分发挥警示作用,,,,,,,,但如果问责泛化简单化,,,,,,,,不仅救不了人、治不了病,,,,,,,,还会影响党员干部的工作积极性。 。。。。 。”井冈山市纪委监委主要负责人说。 。。。。 。


党的十八大以来,,,,,,,,我们党强化问责,,,,,,,,充分释放了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号。 。。。。 。在失责必问、问责必严成为常态的情况下,,,,,,,,依规依纪问责、科学问责、精准问责,,,,,,,,显得尤为重要,,,,,,,,但在一些地方,,,,,,,,问责工作存在粗线条以及随意性、尺度不一等现象。 。。。。 。中央党校政法部宪法行政法教研室主任王勇就此表示:“有的基层单位为应付上级的多种问责、多次问责,,,,,,,,不管谁的责任、什么责任,,,,,,,,班子成员轮流‘分担’;;;;;有的问题还没有到问责的程度,,,,,,,,但是被简单、草率问责。 。。。。 。这样不仅会挫伤干部的积极性,,,,,,,,也削弱了问责的权威性。 。。。。 。”


那么,,,,,,,,如何实现精准问责、避免走偏?????关键在于吃透、把准问责的四大原则。 。。。。 。


长期关注问责制度的中国政法大学法治政府研究院副教授曹鎏认为:“问责是政治性、政策性很强的工作,,,,,,,,该不该问责、问谁之责、问责程序、问责结果,,,,,,,,均应当严格遵循《中国共产党问责条例》、监察法等相关法规。 。。。。 。高水平的问责,,,,,,,,既能让被问责的干部感觉板子打在身上的疼痛,,,,,,,,具有足够的震慑性,,,,,,,,又能够让被问责的干部心服口服,,,,,,,,增强红线意识和底线思维,,,,,,,,下不为例。 。。。。 。”


《中国共产党问责条例》第三条规定,,,,,,,,党的问责工作应当坚持的原则是:依规依纪、实事求是,,,,,,,,失责必问、问责必严,,,,,,,,惩前毖后、治病救人,,,,,,,,分级负责、层层落实责任。 。。。。 。


“这四条原则34个字,,,,,,,,就是问责工作的‘度量衡’。 。。。。 。第一条原则要求,,,,,,,,问责必须依规依纪进行、深入调查核实,,,,,,,,正确研判问题的性质和后果,,,,,,,,做到宽严有度、不枉不纵;;;;;第二条原则是对全面从严治党要求的具体化,,,,,,,,强调把该打的板子狠狠打下去,,,,,,,,不搞下不为例、网开一面;;;;;第三条原则要求在问责工作中贯彻‘惩前毖后、治病救人’方针,,,,,,,,通过强化问责,,,,,,,,使干部真正扛起责任;;;;;第四条原则是说,,,,,,,,每一级党组织都有自己的责任,,,,,,,,是哪一级责任就要哪一级承担,,,,,,,,不能替代。 。。。。 。”曹鎏认为,,,,,,,,“对于严重违纪甚至违法的问题,,,,,,,,也绝不能简单地用通报等问责方式‘降格以求’,,,,,,,,这也是需要防止的一种倾向。 。。。。 。”


“一针不补,,,,,,,,十针难缝。 。。。。 。”针对当前问责欠缺精准等问题,,,,,,,,不少地方纪委监委强化规范问责、精准问责、慎重问责。 。。。。 。山西省临县纪委监委启动问责前,,,,,,,,仔细分析责任落实情况、实际工作情况、具体细节情形等,,,,,,,,推动问责落实落细落准;;;;;四川省简阳市纪委监委严格落实“三个区分开来”要求,,,,,,,,综合考量“动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失”六要件,,,,,,,,把好问责尺度,,,,,,,,精准运用免责或减轻问责措施……


十九届中央纪委三次全会工作报告明确提出:“实施精准问责,,,,,,,,防止问责不力或者问责泛化、简单化。 。。。。 。”中办近日发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》强调,,,,,,,,完善问责制度和激励关怀机制。 。。。。 。“这些举措部署所指向的都是要精准有效问责。 。。。。 。只有真正把问责的原则学懂悟透,,,,,,,,问责的质量、水平和效果才会越来越好。 。。。。 。”井冈山市纪委监委主要负责人表示。 。。。。 。


(来源:中央纪委国家监委网站)

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