这几天，，，，，“责任状”成了热词。。。。。。一位领导干部在谈及作风时指出，，，，，一些基层存在责任书、责任状满天飞的现象，，，，，有些不符合实际：“这种所谓的‘层层压实责任’，，，，，实际上是‘层层不负责任’。。。。。。”是否应该签责任状，，，，，如何压实责任，，，，，如何负责尽责？？？？？？？一时间，，，，，这些问题成为话题焦点，，，，，需要各级政府予以正视。。。。。。

作为公共管理的一种手段，，，，，责任状并非可有可无。。。。。。现代管理重在目标管理、效率管理，，，，，上下级就一项工作签责任状，，，，，既是布置任务，，，，，又是订立目标，，，，，通过分解任务进而完成工作，，，，，无可厚非。。。。。。关键是需要认清责任状的功能，，，，，不能把分解任务当成稀释责任，，，，，不能把传导压力变成“甩手不管”，，，，，只有运用好这个管理手段才能起到事半功倍的效果。。。。。。

纵观舆论，，，，，多数人担忧的是，，，，，责任状沦为形式主义。。。。。。唬；；；；；闶导砻，，，，，一些地方每年都要签订各式责任状，，，，，有的甚至一年内签下了33份，，，，，而往往是“签归签、做归做”，，，，，承诺与执行成了“两张皮”。。。。。。原因是多种多样的，，，，，其中一个则是责任状不切实际。。。。。。例如，，，，，上级要求高速公路安全管理责任落实到村，，，，，村委会虽然签订责任状，，，，，可是既上不了路，，，，，又没有执法权，，，，，便成了笑话。。。。。。诸如此类并不少见，，，，，难免成了“为了签订而签订，，，，，为了形式而形式”。。。。。。从实际效果看，，，，，不仅起不到借责任状细化目标、传导压力、催生动力的作用，，，，，结果也往往适得其反。。。。。。

责任状，，，，，尽管签在纸上，，，，，归根结底还要落到实处。。。。。。这里需要明确两种错误倾向。。。。。。其一，，，，，反对让责任状的制度安排陷入“文牍主义”，，，，，一些部门把很大精力花在抠文字、整材料、签文书上面，，，，，而忘了初衷，，，，，即签责任状是为了推动工作落实。。。。。。其二，，，，，拒绝责任状背后的“官僚主义”，，，，，一方面一些政府部门和干部不接地气、不切实际，，，，，经验主义过强，，，，，以为“一签了之”；；；；；；；另一方面，，，，，一些党政干部以“签”为名，，，，，推脱责任，，，，，只借助行政权力层层加压，，，，，而没有扑下身子抓细节、抓落实。。。。。。

责任状有必要，，，，，但不是“万能药”。。。。。。只有理解其“抓落实”的本质，，，，，才能真负责、真尽责。。。。。。如果责任状是对落实的一种倒逼机制，，，，，那么站在落实有力、有效的角度，，，，，一份责任状恐怕远远不够。。。。。。当前，，，，，落实好各项改革发展任务，，，，，不仅需要目标明确、责任清晰、方法得当，，，，，而且要厘清各级政府和部门的权责职能；；；；；；；不仅要有诸如责任状这样的问责书，，，，，还要有考核、表扬、奖励机制；；；；；；；不仅要建立负面清单、责任清单以明确“不可为”“担何责”，，，，，而且要公布权力清单以明确“如何为”。。。。。。责任状的“面子”加上落实掷地有声的“里子”，，，，，综合施策，，，，，才能让权力不能任性、让责任回归本位、让制度在轨运转。。。。。。

制度的生命在于执行。。。。。。习近平总书记曾指出，，，，，有了好的制度如果不抓落实，，，，，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，，，，，制度就会成为稻草人、纸老虎。。。。。。需要多一些求真务实精神和执行制度的韧劲，，，，，惟有此，，，，，才能不负改革发展的大好时机。。。。。。

（来源：中国纪检监察报）